Los Presupuestos Generales del Estado de 2017 entran este jueves en vigor, apenas una semana antes de que el Gobierno apruebe el techo de gasto para 2018, que ya está negociando con los grupos parlamentarios y que supone el pistoletazo de salida de las cuentas públicas del próximo año.

Los Presupuestos de 2017, que fueron ratificados el pasado lunes en el Senado tras su aprobación en el Congreso en mayo, contemplan un límite de gasto no financiero, conocido como techo de gasto, de 118.337 millones de euros, la misma cuantía que en las cuentas públicas de 2016, y conforme al objetivo de déficit del 3,1% de las administraciones públicas para este año.

Asimismo, incluyen un aumento del 1% del sueldo de los empleados públicos en 2017 y del 0,25% en las pensiones, una subida que ya está en vigor desde comienzo del año, así como un incremento de la financiación de las comunidades autónomas en 5.387 millones de euros.

El total de ingresos financieros para 2017 alcanzará los 133.055 millones, mientras que los ingresos tributarios se incrementarán un 7,9% respecto a la recaudación del año anterior, hasta alcanzar los 200.963 millones. Mientras, el gasto no financiero de los ministerios asciende a 54.674 millones, lo que supone una reducción de 3.490 millones respecto al presupuesto de 2016.

Los recursos para Justicia crecerán un 7,6%, al tiempo que dependencia recibirá 100 millones de euros adicionales. Las becas y los programas de refuerzo escolar tendrán un presupuesto un 1,7% superior, mientras que a fomento del empleo se destinará un 5,5% más.

También se dotan 342 millones de euros para la protección y la lucha contra la pobreza infantil; la financiación de la I+D+i crecerá un 4,1%, y se dotará con 100 millones adicionales la lucha contra el fraude fiscal.

Techo de gasto para 2018

El proyecto de Presupuestos fue aprobado en el Congreso el pasado 31 de mayo tras incorporar alrededor de 150 enmiendas, entre las que destacaban las de Nueva Canarias, que consiguió subvenciones del 75% del billete de avión entre islas, que también se extiende a Baleares, y la bonificación del 100% en el transporte de mercancías a la península y viceversa.

La entrada en vigor de los Presupuestos de este año ha coincidido con la negociación sobre el límite de gasto no financiero (techo de gasto) para 2018, cifra necesaria para la elaboración de los próximos Presupuestos Generales del Estado y que el Gobierno espera aprobar en un Consejo de Ministros extraordinario del próximo lunes 3 de julio.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ya ha anunciado que el techo de gasto crecerá en 2018, como máximo un 2,3%, que es lo que permite la regla de gasto para poder cumplir con el objetivo de déficit del 2,2% del PIB.

Comienza la elaboración de los PGE

Mientras se inician los contacos políticos, el Gobierno ha comenzado formalmente este miércoles la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2018, con la publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de la orden ministerial para la confección de las cuentas públicas, en la que se detalla que los departamentos ministeriales y órganos gestores de la Administración deben remitir a Hacienda sus propuestas presupuestarias para 2018 entre el 7 y el 14 de julio.

La orden del Ministerio de Hacienda especifica que el Estado, los organismos autónomos y el resto de entidades del sector público administrativo con presupuesto limitativo deben remitir sus propuestas de presupuestos a la Dirección General de Presupuestos antes del 7 de julio de 2017.

Asimismo, los centros gestores remitirán a la Dirección General de Fondos Comunitarios, antes del 14 de julio de 2017, una relación de los proyectos de inversión y otras partidas de gasto que sean susceptibles de ser financiados con fondos de la Unión Europea.

Por su parte, el Ministerio de Empleo remitirá al Ministerio de Hacienda el anteproyecto de presupuesto de la Seguridad Social antes del 14 de julio de 2017, mientras que el Ministerio de Sanidad remitirá a la Dirección General de Presupuestos las propuestas de presupuestos del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y del Instituto de Mayores y Servicios Sociales antes del 7 de julio de 2017.

Igualmente, las entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles estatales, fundaciones del sector público estatal y resto de entidades remitirán a la Dirección General de Presupuestos antes del 14 de julio de 2017, sus propuestas de presupuestos de explotación y de capital, acompañados de la memoria explicativa de sus contenidos, la ejecución de los presupuestos del ejercicio anterior y la previsión de la ejecución de los del ejercicio corriente.

Por último, los ministerios deberán remitir a la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, antes del 14 de julio de 2017, exclusivamente por medios electrónicos, las propuestas de normas de contenido presupuestario para incluir en el articulado del anteproyecto de la Ley de Presupuestos, acompañadas de una memoria explicativa con las previsiones de ingreso o la política económica del Gobierno, cuantificando, en su caso, el efecto de la norma propuesta sobre las cifras de ingresos o gastos que se han de presupuestar.