El debate gira en torno a las condiciones de acceso al bono social de la luz por parte de las familias numerosas tras la polémica surgida con los políticos que  perciben el bono social térmico, una ayuda para pagar la calefacción y el agua caliente.

De acuerdo con la última estadística del Ministerio de Derechos Sociales, en España hay 757.410 títulos de familias numerosas en vigor. De ellas, más de 396.000 serían potenciales beneficiarias del bono social en este 2023, según las previsiones de coste realizadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).  

Lo primero que hay que decir es que para cobrar el bono social térmico, antes hay que estar cobrando el bono social eléctrico, una ayuda en forma de descuento en la factura de la luz. En realidad, son beneficiarios del bono social térmico, sin necesidad de realizar ningún trámite ni solicitud, quienes ya percibían el bono social eléctrico a 31 de diciembre del año anterior o hubiesen obtenido una resolución favorable a su solicitud antes de esa fecha.

Así que lo mejor es ver cómo funciona el bono social eléctrico.

¿Cómo funciona el bono social eléctrico?

El bono social eléctrico es un mecanismo puesto en marcha por el Gobierno el 1 de julio de 2009 para proteger a los consumidores vulnerables.

Tienen derecho a él las personas que tengan contratada con su comercializadora de referencia una tarifa regulada o PVPC con una potencia igual o inferior a 10 kilovatios (kW), tener el título de familia numerosa o que cumplan con varios requisitos personales, familiares y de renta.​ 

Para determinar si cumplen o no este criterio de vulnerabilidad, la Administración recurre al IPREM, un índice empleado en España como referencia a la hora de conceder ayudas, subvenciones o subsidios por desempleo, como antes lo fue el Salario Mínimo Interprofesional (SMI).

Será consumidor vulnerable y recibirá un descuento del 25% en su factura de la luz –que, de forma excepcional, alcanza el 65%  hasta el próximo 31 de diciembre de 2023– aquel usuario cuyo nivel de renta de la unidad de convivencia sea igual o inferior a 1,5 veces el IPREM de 14 pagas (12.600 euros al año), aunque en este caso también basta con ser familia numerosa.

Si la unidad de convivencia está formada por más de una persona, el multiplicador se incrementará en 0,3 por cada miembro de más mayor de edad y 0,5 por cada menor de edad, y, adicionalmente, por 1 si tiene una discapacidad igual o superior al 33%, es víctima de violencia de género o del terrorismo.

Como ellos o los beneficiarios del Ingreso Mínimo Vital (IMV), también entran en vulnerables quienes posean el título de familia numerosa, aunque en este último caso no se establece ningún otro criterio adicional.

Lo contrario ocurre con la categoría de consumidor vulnerable severo, sobre la que se aplica un 40% de descuento –o de un 80% hasta finales de año–: en este caso, si se tiene el título de familia numerosa, la unidad de convivencia debe percibir una renta anual igual o inferior a dos veces el IPREM de 14 pagas, 16.800 euros.

El bono social térmico

Además del bono social eléctrico, que se centra en descuentos en la factura eléctrica, está el bono social térmico, un programa de ayudas creado en 2018 para compensar los gastos térmicos ocasionados a los consumidores más vulnerables por el uso de la calefacción y el agua caliente o cocina. El bono social térmico es una ayuda complementaria al bono social eléctrico de los consumidores vulnerables, vulnerables severos y vulnerables severos en riesgo de exclusión social. Sólo un 47% de las familias tendrían actualmente consideración de consumidores vulnerables severos.

Son beneficiarios, sin necesidad de realizar ningún trámite ni solicitud, quienes ya percibían el bono social eléctrico a 31 de diciembre del año anterior o hubiesen obtenido una resolución favorable a su solicitud antes de esa fecha. Esto incluye a las familias numerosas, que perciben automáticamente el bono social térmico.

Propuesta del Gobierno

La polémica sobre el bono social estalló después de conocerse que el vicepresidente de la Comunidad de Madrid y portavoz del Gobierno de Isabel Díaz Ayuso, Enrique Ossorio, recibe, precisamente, este bono social térmico por tener tarjeta de familia numerosa, algo que ve "perfectamente ético".

Horas después se sabía que la líder de Más Madrid, Mónica García, también había recibido esta prestación, un hecho por el que ha pedido "disculpas" y ha asegurado que intentará devolverlo, si bien ha precisado que no lo solicitó, sino que es un pago "automático" en el caso de las familias numerosas. A medida que pasaban las horas también se supo de otros políticos. 

En mitad de la polémica, la ministra para la Transición Ecológica y vicepresidenta tercera del Gobierno, Teresa Ribera, anunció el miércoles que se cambiará la regulación actual y que el Ejecutivo estudia establecer límites máximos de rentas para el acceso de familias numerosas al bono social de la luz, para evitar que lo tengan "personas que no lo precisen" y con "ausencia de ética". 

En este sentido, la ministra Ribera afirmó que la reforma que se estudia será sencilla y ha indicado, a modo orientativo, que el nivel de renta máximo para percibirlo será ligeramente superior al establecido para las unidades de convivencia de cuatro ó cinco miembros, que es de alrededor de 25.000-26.000 euros anuales.